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乐陵市文明社区创建管理办法

 第一章 总则

  第一条 为了推动文明社区创建活动的深入发展,不断提高文明社区创建水平,使创建工作经常化、规范化、制度化,特制定本办法。

  第二条 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。乐陵市文明社区是以社区居委会辖区为单位,按照明确的创建标准,发动驻区所有单位和居民群众共同参与社区文明创建活动,成效显着,社会认可,居民群众满意,并经市有关主管部门严格考核,市文明委批准,由市委、市政府命名、表彰的社区建设综合性荣誉称号。

  第三条 创建文明社区是创建文明城区、文明城市的基础。创建文明社区,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以构建和谐社会、提高社区文明程度和居民文明素质为目标,以为社区群众服务为出发点和落脚点,以群众满意为根本标准。

  第四条 创建文明社区要在各级党委和政府的统一领导下进行,坚持“条块结合、以块为主”的原则,体现“政府主导、社会支持、群众参与”的要求。

  第二章 创建标准

  第五条 乐陵市文明社区应符合下列标准:

  一、创建工作扎实。文明社区创建工作的领导体制和办事机构健全,建有驻区单位参加的共建组织,党、团和社区居民委员会等基层组织建立健全,能切实发挥作用;有科学合理的创建规划,目标管理责任制落实,形成有效的创建投入机制和社会监督机制;各类群众性精神文明创建活动广泛开展,积极联系协调辖区单位开展同创共建活动。

  二、环境整洁优美。道路通畅、养护良好;居民区规划合理,无违章搭建,居民楼道亮灯率达90%以上;建筑外观整洁美观,主要区域有雕塑或建筑小品,户外广告及宣传品以公益宣传为主,内容健康,制作精美;绿化布局均衡,绿化工作达标,无占绿、侵绿、毁绿现象;群众性爱国卫生运动广泛开展,环卫设施齐全完好,卫生制度健全,宠物管理规范;辖区内单位卫生保洁制度落实,环境整洁有序,做到生活垃圾袋装、垃圾入房、收集房完好;积极开展“绿色社区”创建活动,环保措施落实。

  三、治安秩序良好。广泛开展法制教育和安全宣传,居民的法制意识和安全防范能力普遍增强;社区治安综合治理网络健全,责任落实,预防犯罪和帮教工作扎实有效,外来人口管理措施落实,民事纠纷调解积极有效;公共场所和社区生活管理有序,妇女、未成年人和老年人的合法权益得到有效保护,无重大治安案件和恶性刑事案件发生;积极开展平安创建活动,安全文明社区创建达标,居民群众安全感达85%以上。

  四、社区服务完善。服务设施齐全、网络完善,建有社区服务站点;物业管理、营业网点等机构的服务优质高效,居民群众满意率达85%以上;社会保障体系健全,社会福利事业不断发展,残疾人、孤寡老人、军烈属、下岗失业人员、特困居民、新市民的日常生活、失学子女的上学困难得到较好的解决,城镇登记失业人口再就业率达70%以上。

  五、道德风尚良好。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民基本道德规范,以道德法制为重点的社区教育计划落实,积极开展“学习型创新型”社区和家庭的建设,思想政治工作深入细致;建有市民学校、学习中心户等教育阵地,制度完善,活动正常;建有宣传栏、阅报栏,内容健康,定期更新;社区教育网络健全,青少年思想道德教育,离退休、下岗失业人员和新市民的教育扎实有效;建有社区志愿者服务队伍,志愿者活动正常开展;倡导科学、文明、健康的生活方式,计划生育达标,无非法宗教和封建迷信活动,形成助人为乐、见义勇为、帮困助弱、邻里团结、尊老爱幼、家庭和睦的良好社会风尚。

  六、文体活动丰富。建有文化体育活动场所和各类群众性文化体育团队,经常开展活动;建立健全群众业余文化活动辅导员队伍,并建立注册登记、培训辅导等制度;切实加强家庭文化建设,形成社区文化特色;社区内文化娱乐场所和网吧、电子游戏室管理有序。

  第三章 创建管理

  第六条 各街道党工委、办事处要加强对创建文明社区工作的领导,把创建工作纳入街道发展的总体规划,并把规划、目标、任务层层分解,实施目标管理,落实具体措施,定期检查督促。社区居委会是创建文明社区工作的具体组织者和责任者,要认真履行职责,广泛发动群众,教育和引导居民群众不断增强创建文明社区的意识,积极参与创建活动,使创建工作的各项任务落到实处。

  第七条 本着“自愿结合,互助互惠,共同提高”的原则,积极开展社区与行业、机关和军警民等各类同创共建活动,所在辖区的机关、团体、部队、企事业单位要积极参与文明社区的创建,社区也要积极争取社会各界对创建工作的支持。

  第八条 文明委及其办公室担负着对创建文明社区协调、指导、监督的职责,要深入实际,面向基层,加强调查研究,认真总结推广典型经验,以点带面,整体推进文明社区创建。宣传、组织、公安、综治、城管、司法、建设、市政、规划、园林、民政、文化、体育、卫生、环保、工商等部门和工会、共青团、妇联、科协等群团组织要充分发挥各自职能作用,以指导服务为主,积极参与创建,齐抓共管,形成合力。

  第九条 对创建乐陵市文明社区日常工作的指导、监督,按照谁推荐谁负责的原则,由市文明委负责。加强对创建工作的督促、检查,帮助他们解决工作中的实际困难,及时总结推广先进经验,推动创建工作向纵深发展。

  第十条 文明社区的参创社区要切实加强创建工作的日常管理,主要内容有:

  一、制定文明创建规划和实施方案,协调辖区内各单位和广大居民群众积极参与创建工作。

  二、建立文明社区参创备案制度。开展文明社区创建活动的社区,要于每一创建年度开始三个月内,结合实际情况制定创建规划,并上报市文明办进行参创备案。

  三、建立文明社区创建工作报告制度。文明社区的参创社区每年年终要如实将创建工作的进展情况、各项奖惩及有关情况报市文明办。

  四、建立文明社区创建工作档案管理制度。档案内容包括:社区概况、创建规划、创建文件、重要会议记录、大型活动情况、志愿者组织和活动情况、检查考核记录、工作总结、奖惩记录、群众投诉及处理情况记录等。

  第十一条 对获得乐陵市文明社区荣誉称号的社区实行届期内动态管理。市文明办要定期对获得市文明社区荣誉称号的社区进行复查。对于工作停滞不前、出现突出问题的,应根据情节轻重,给予批评、限期整改;被要求限期整改的社区,三个月内就整改情况形成书面报告,报请市文明委进行复查认可,对整改不力的,给予通报批评,直至取消下一届评选资格。

  第十二条 对获得乐陵市文明社区荣誉称号的社区,发现在评比中隐瞒事实、弄虚作假的,由市文明委撤销其荣誉称号并予以通报。被撤销乐陵市文明社区称号的,不得参加下一届评选。

  第四章 申报评选

  第十四条 乐陵市文明社区评选采取达标申报制,每两年评选表彰一次。评选工作以日常考察与集中检查相结合,上级部门考核与群众评议、社会监督相结合的方法进行。每届期满后,获得荣誉称号的社区须重新参加申报、评选。

  第十五条 凡符合乐陵市文明社区标准的社区,可申报乐陵市文明社区。

  对三个文明建设成绩特别优异的社区,经市文明委认可,可不受上述条件限制。

  第十六条 在评选年度和评选期间有下列情况之一的,不得参加本评选年度的评选:

  一、计划生育不达标的;

  二、发生重大治安案件和安全事故的;

  三、未建立市民学校并有效开展道德法制教育,或未有组织地开展以志愿者活动为主导的公民道德实践活动的;

  四、出现与文明社区极不相符的事件与行为,造成恶劣社会影响的。

  第十七条 文明社区的评选按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、检查评选的程序进行。

  一、自愿申报。具备申报资格的社区可自愿向市文明办提出参评申请。

  二、逐级推荐。各乡镇(街道)按照乐陵市文明社区的标准和申报资格对申报社区进行审核,择优向市文明办推荐。

  三、申报公示。申报参评的社区须在向市文明办提出参评申报后,按照规定的格式,在辖区各主要地段的醒目位置张贴告示,进行为期三十天的公示,接受群众的评议和监督。公示期满后,由市文明委正式向市文明办提交推荐报告。市文明办利用新闻媒体在申报结束后进行公示,再次征询社会各界意见。

四、检查评选。市文明办对推荐报告进行审核,以适当方式组织检查,并组织有关部门共同考核。

第五章 命名表彰

  第十八条 经乐陵市文明委审批确定的市文明社区名单,提请市委、市政府进行命名,颁发奖牌并通报表彰。

  第十九条 市文明委从实际出发制定奖励办法,通过市委、市政府批准,对获得乐陵市文明社区荣誉称号的社区及在创建工作中作出突出贡献的人员进行奖励。

  第六章 附则

  第二十条 本办法由乐陵市精神文明建设委员会负责颁布实施,各乡镇(街道)、市直各部门可根据本办法制定实施细则。

  第二十一条 本办法由乐陵市精神文明建设委员办公室负责解释。

第二十二条 本办法自颁布之日起实施。

 
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